中共湖南科技大学委员会会议议事规则

科大党发〔2022〕27号

第一章 总 则

第一条 为落实全面从严治党要求，全面推进依法治校，规范议事程序，不断提高决策的科学化、民主化、规范化水平，根据《中国共产党章程》《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《湖南省普通高等学校党委领导下的校长负责制实施办法》以及《湖南科技大学章程》《湖南科技大学党委领导下的校长负责制实施办法》等法规文件，结合学校实际，制定本规则。

第二条 坚持和加强党对学校工作的全面领导，以政治建设为统领全面加强党的建设，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，落实立德树人根本任务，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。

第三条 坚持党委领导下的校长负责制。中国共产党湖南科技大学委员会（以下简称学校党委）对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。

第四条 坚持民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体研究决定。党委成员应当根据集体的决定和分工，切实履行职责。

第五条 学校党委经党员代表大会选举产生，对党员代表大会负责并报告工作。学校党委会议在党员代表大会闭会期间领导学校工作，是学校重大问题和重大事项的决策机构，是学校党委议事决策的主要形式。

第二章 议事决策范围

第六条 学校党委会议讨论决定以下事项：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署的重要措施、执行同级党代表大会决议决定的重大措施。

（二）学校党的建设的重大事项。

1.加强党的政治建设的重要事项、重要措施；

2.学校党建工作规划和年度工作计划；

3.师生思想政治工作、师德师风建设的重要事项；

4.意识形态工作、统战工作和保密工作的重要事项；

5.基层党组织和党员队伍建设的重要事项；

6.党的纪律检查工作、党风廉政建设和巡察工作的重要事项；

7.加强对学校工会、共青团、学生会、研究生会、学生社团等群众组织，校友会、教育基金会等社会组织，学术委员会、学位评定委员会、本科教学工作委员会等学术组织，教职工代表大会、统一战线、老干部和离退休等工作领导的重要事项。

（三）事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理工作的重大事项。

1.学校章程、学校总体发展规划、综合改革方案等重要事项；

2.教师队伍建设、学生培养、学科建设（“双一流”建设）、校园建设等学校内涵发展的重要工作规划和工作计划，重要改革措施，重要规章制度，人才培养方案制定与修订，年度本科专业招生计划等重要事项；

3.学校内部组织机构和人员编制的设置与调整；

4.学校年度财务预决算方案、年度预算调整方案的审定，50万元及以上重大融资、投资项目、重大捐赠的审定，50万元及以上超出预算或预算外经费支出方案的审定等重要事项；

5.学校土地、房产等重要资产的购置、转让、置换等处置，单价50万元及以上或批量价值在100万元及以上闲置、超标准配置、确需报废等资产处置，单价50万元及以上或批量在100万元及以上仪器设备报废方案，建筑面积在3000平米及以上的教学、实验、科研等用房配置及调整方案，利用实物和无形资产等方式向其他单位投资事项，校属企业体制改革及专项治理事项，其他学校重要资产处置、重要办学资源配置使用方案；

6.100万元及以上国家或地方各类重点建设项目、国内科学技术文化交流与合作重要项目、重大合资合作项目，预算内金额50万元及以上或预算外重要设备和大宗物资采购或购买服务，预算内金额50万元及以上或预算外重大基本建设和基建修缮项目等设立和安排方案，国（境）外人才培养、科学技术文化交流与合作重要项目；

7.学术委员会、学位评定委员会、本科教学工作委员会等学术组织建设，以及学校学术评价、审议、评定工作中的重要事项；

8.学生全国重大表彰、荣誉推荐，教职工省部级及以上重大表彰、荣誉和教学科研成果推荐，校级重大表彰事项；

9.学校安全稳定重要事项和重大突发事件的处理。

（四）干部选拔任用和干部队伍建设的重要事项。

1.学校干部队伍建设规划和干部教育、管理、监督的重要事项；

2.学校党政机构、学院（系）、直属附属机构、科研机构等内部组织机构领导班子成员的选拔任用；

3.学校全资、控股企业校方董事、监事及企业主要负责人人选；

4.学校中层以上干部在企业、社会团体的兼任职务；

5.推荐优秀年轻干部和人大代表、政协委员等人选，推选出席上级党的代表大会或代表会议的代表。

（五）人才工作的重要事项。

1.学校人才工作规划、重要人才政策和重要人才工程计划；

2.职称评审、聘任、人事调配、教师岗位聘任等人才工作体制机制创新、人才成长环境优化的重要措施；

3.人才政治把关的重要措施；

4.深化教育评价改革的重要措施。

（六）学校党委及领导班子任期目标，党委工作报告、纪委工作报告、校长工作报告等。

（七）决定召开党员代表大会和党代表会议，并对提议事项先行审议、提出意见。

（八）选举学校党委书记、副书记；通过学校党的纪律检查委员会（以下简称学校纪委）全体会议选举产生的书记、副书记；增补和撤销党委委员等。

（九）学校宣传思想文化建设和校风教风学风建设的重要事项。

（十）教职工薪酬体系、收入分配及福利待遇、奖励、惩处和其他事关师生员工切身利益的重要事项。

（十一）需要由党委会议决定的其他重要事项。

第三章 议事决策原则和程序

第七条 党委会议一般每两周召开一次，遇有重要情况经党委书记同意可以随时召开。会议由党委书记召集并主持，党委书记不能参加会议时，可以委托党委副书记召集并主持。

第八条 党委会议的出席成员为党委委员。会议必须有半数以上党委委员到会方可召开；讨论决定干部任免等重要事项，必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能出席时，须在会前向党委书记请假。

不是党委委员的行政领导班子成员、党委办公室主任、校纪委副书记列席会议；议题相关单位负责人可以列席会议；涉及师生切身利益的重大议题可以邀请师生代表列席。列席人员有发言权，没有表决权。

第九条 党委会议议题应当至少提前一个星期征集。

第十条 党委会议议题由党委书记直接提出，也可以由其他党委委员或学校领导班子其他成员提出。

若议题内容涉及跨部门、跨领域时，议题呈报单位要主动征求相关方面的意见，党委委员、分管校领导要主动征求其他有关校领导的意见，必要时召集议题呈报单位、有关部门协商，形成一致意见。

议题初步确定后，议题呈报单位应当填写《湖南科技大学党委会议议题呈报表》，经相关党委委员或分管校领导审阅签字同意后，在会议召开前一周交党委办公室汇总。

凡属学校党委委员自身职权范围内决定的事项，一般不提交党委会议研究讨论。

第十一条 在党委会议正式召开前，党委书记和校长会商上会议题，共同逐个听取党委委员、校领导议题汇报。议题呈报单位负责人应当到会，听取意见，回答问询。

议题经党委书记、校长共同商议并充分听取意见后，由党委书记确定。如遇意见不一致，应暂缓上会。

议题确定后，议题呈报单位应当完善议题有关材料并报送党委办公室。

集体决定重大事项前，党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

特别紧急的议题，或者党委书记（或会议召集人）、校长商议后认为需要直接上会的议题，可以直接上会。

第十二条 党委会议应当健全决策咨询机制，对拟研究讨论的重要事项，议题相关校领导和责任单位应深入开展调查研究，充分听取与议题相关方面的意见，重视和发挥学校教职工代表大会、民主党派、群众团体、学术组织、咨询机构等在科学决策、民主决策中的重要作用，进行合法合规性审查和风险评估。

（一）对专业性、技术性较强的重要事项，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。对涉及双方权利义务和彼此利益相关的合作交流，要经过法律咨询。

（二）涉及学术事务的重要事项，应充分听取学术委员会等学术组织意见。

（三）涉及各类议事协调机构职责范围的议题，在提交党委会议讨论决定前，须由各议事协调机构充分讨论，提出明确意见。

（四）对事关师生员工切身利益的重要事项，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取师生员工的意见。

（五）凡干部任免、交流轮岗和转岗分流等事项在党委会议讨论之前，应在党委书记、校长、分管组织工作的副书记、纪委书记、组织部部长等范围内进行充分酝酿。

第十三条 党委会议议题实行一事一报制度。党委办公室应当及时汇总整理议题材料，并告知和送达参会人员。参会人员应当按照要求做好准备，按时参加会议。

若议题材料涉及涉密事项或其他特殊原因而不便提前报送的，经党委书记（或会议召集人）批准后，可直接带到会场。除临时召开的会议以外，提交党委会议的会议材料，应当在会议召开两天前交党委办公室。

第十四条 党委会议按既定议程逐项进行，无特殊情况或未经会议主持人同意，一般不临时动议议题。党委会议坚持“第一议题”制度，即首先传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，再讨论决定其他事项。

第十五条 党委会议实行一事一议。议事程序一般为：党委委员或分管校领导简要汇报；议题呈报和列席单位进行补充说明；其他参会人员充分发表意见，意见要简明扼要、重点突出、态度明确；会议主持人在广泛听取参会人员意见的基础上，对讨论研究的事项形成决议或者决定。

未到会的党委委员、分管校领导，对会议议题有意见和建议，可以在会前提出，或者通过视频连线的方式发表。

控制列席单位数量，原则上不超过5个。

第十六条 党委会议议事和决策实行民主集中制，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生较大意见分歧，一般应当暂缓作出决定。党委书记、校长应当最后表态。

第十七条 党委会议讨论决定重要事项时应当进行表决，表决可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党委委员半数为通过。未到会党委委员的意见可以用书面表达，但不得计入票数。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决。决定多名干部任免时，应当逐人表决。表决后，由会议主持人当场宣布表决结果，形成会议决议或者决定。

第十八条 党委会议决议分为以下几种：批准或通过；原则批准或通过，按要求作相应修改后实施或发布；暂不形成决议，责成相关单位另行提出意见再行研究；不予批准。

第十九条 紧急情况下不能及时召开党委会议决策的，党委书记、副书记或者其他党委委员可以临机处置，事后应当及时向党委会议报告并按程序予以确认。

第二十条 党委会议讨论干部任免问题时，如原拟聘任人选被会议否决，则应当由组织部门重新按照规定程序提出人选后方能再次讨论。未经组织部门按照规定程序考察提出的人选，不得提交会议讨论。

第二十一条 党委会议议题涉及与会人员本人及其直系亲属的，本人必须回避。

第二十二条 党委会议作出的决定或决议，适合公开的应当依据有关规定及时公开。对需保密的会议内容和尚未公布的会议决定，参会人员应当遵守保密规定。

第四章 议定事项执行与监督

第二十三条 学校党委建立有效的督查、评估和反馈机制，确保决策落实。党委会议决定的事项，由校领导或相关单位负责组织实施。遇有分工和职责交叉的，应明确一名校领导牵头。

第二十四条 明确由相关单位负责的，由党委办公室负责传达、纪委办公室负责督促检查，纪委办公室将落实情况及时向相关校领导进行反馈。对明确由相关单位执行的决定事项，相关单位应当认真执行落实，及时向分管校领导报告进展情况。分管校领导应当对分管单位执行落实党委会议决定事项的情况进行督促检查，及时向党委书记或党委会议报告进展情况。

第二十五条 党委会议决定的事项，学校单位和个人应当及时执行。对执行不力的单位和人员，应当依照有关规定问责追责。决策执行过程中需作重大调整的，应当提交党委会议决定。需要复议的，按第十条规定重新提交议题。各二级单位执行落实党委会议决定事项的情况纳入年终考核。

第五章 附 则

第二十六条 学校党委办公室负责党委会议的会务工作，主要包括：征集汇总议题，整理印发会议材料，通知参会人员，协调会场服务，做好会议记录，编发会议纪要，归档会议材料等。

第二十七条 党委会议决定事项应当在会后一周内编发会议纪要。会议纪要由党委办公室负责拟稿，党委办公室主任负责审核，经相关党委委员、分管校领导审签后，由党委书记签发。

会议纪要必须准确、严谨，如实反映会议议决事项。议题原件、记录、会议纪要签发件、会议纪要等材料（含电子档）应当定期送校档案馆存档。

第二十八条 本规则由学校党委会议负责解释，具体工作由学校党委办公室承担。

第二十九条 本规则自发布之日起施行。原《中共湖南科技大学委员会会议制度和议事规则》（科大党发〔2020〕2号）同时废止。